Что такое ЦУПИС и как им пользоваться в ставках на спорт?

ЦУПИС — это Центр учёта переводов интерактивных ставок (в действующем законе — единый центр учёта переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов), посредник между игроком и легальной букмекерской конторой. Через него проходят все пополнения счёта и выплаты выигрышей, в нём же игрок проходит идентификацию. С 2021 года в России работает один такой центр — Единый ЦУПИС (оператор — ООО НКО «Мобильная карта»), и подключение к нему обязательно для каждого букмекера с лицензией.

Регистрация

Что такое ЦУПИС в ставках на спорт

Слово «интерактивная ставка» в названии означает ставку, заключённую через интернет. Деньги, которые вы переводите букмекеру, и выигрыш, который получаете обратно, — это и есть интерактивные переводы, и учитывает их ЦУПИС.

Устроено это так. Игрок регистрируется у букмекера, и одновременно у него появляется счёт в Едином ЦУПИС. Дальше любой платёж идёт по маршруту «карта игрока — ЦУПИС — букмекер» и обратно. Букмекер не принимает деньги напрямую: закон этого не позволяет.

Основные функции центра:

• идентификация игрока — один раз, а не отдельно у каждого букмекера;

• приём и учёт интерактивных ставок, то есть пополнений счёта;

• выплата выигрышей;

• НДФЛ с выигрыша при этом удерживает не ЦУПИС, а букмекер: налоговый агент — он (ст. 214.7 НК РФ).

Сколько ЦУПИСов работает в России

Сейчас один. Это главное, что изменилось за последние годы, и именно здесь устарели почти все старые статьи на тему.

До 2021 года центров было два. Первый ЦУПИС начал работу в феврале 2016 года и обслуживал букмекеров одной саморегулируемой организации; второй работал на базе Киви-банка и обслуживал букмекеров СРО «Ассоциация букмекерских контор». Игроку приходилось разбираться, в какой из двух систем у него счёт, и заводить второй, если он играл у букмекеров из разных СРО.

В 2021 году эту двойную схему свернули. Первый ЦУПИС стал «Единым ЦУПИС» и остался единственным центром учёта переводов: теперь к нему подключён каждый букмекер, имеющий лицензию на приём интерактивных ставок в России. Отключение от Единого ЦУПИС фактически означает конец легальной работы оператора — так в январе 2023 года произошло, например, с «1хСтавкой».

Практический вывод для игрока: выбирать ЦУПИС больше не нужно, счёт один и работает со всеми легальными конторами.

Что такое ЕРАИ и чем он отличается от ЦУПИС

Параллельно с единым центром учёта переводов в 2021 году заработал ЕРАИ — публично-правовая компания «Единый регулятор азартных игр». Это разные структуры с разными задачами, и их часто путают.

ЕРАИ — регулятор. Он ведёт перечни и реестры, контролирует операторов и собирает целевые отчисления на развитие спорта. Обязательное членство букмекеров в саморегулируемых организациях новая схема заменила именно на взаимодействие с ЕРАИ. Единый ЦУПИС — не регулятор, а процессинговый центр: он не выдаёт разрешений, а проводит и учитывает платежи.

Сведения о том, какие букмекеры работают легально, публикуются в реестре ФНС России: лицензии букмекерам выдаёт Федеральная налоговая служба. Перед регистрацией у букмекера стоит сверяться именно с этим реестром, а не со списками на сторонних сайтах.

Зачем нужен ЦУПИС и почему нельзя платить напрямую

ЦУПИС — требование Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Букмекер, который хочет принимать ставки в интернете, обязан получить лицензию и проводить приём денег и выплату выигрышей через центр учёта переводов. Не выполнено хотя бы одно условие — оператор нелегален.

Государству такая схема нужна для контроля: полный учёт переводов позволяет считать налоговую базу букмекеров и удерживать налог с выигрышей игроков.

Игроку она стоит одной дополнительной процедуры — идентификации. Зато проходить её нужно один раз: после этого счёт работает у всех подключённых букмекеров, а не у одного.

Как зарегистрироваться в ЦУПИС

Отдельного «похода в ЦУПИС» обычно не требуется: счёт заводится по ходу регистрации у букмекера. Порядок такой: анкета с паспортными данными, подтверждение номера телефона кодом из SMS, затем идентификация.

Что понадобится:

• паспорт;

• второй документ — СНИЛС, ИНН или водительское удостоверение;

• номер мобильного телефона, оформленный на вас лично.

Данные в ЦУПИС и у букмекера должны совпадать полностью, включая номер телефона. Расхождение — повод заблокировать счёт и отказать в выплате, и спорить тут будет не о чем.

Пройти идентификацию можно и без визита в офис, через подтверждённую учётную запись на «Госуслугах».

Регистрация в ЦУПИС не заменяет регистрацию у букмекера: нужны обе.

Можно ли играть в букмекерской конторе без регистрации в ЦУПИС

На сайте или в приложении легального российского букмекера — нет: обойти ЦУПИС не получится, это часть обязательной схемы. Без ЦУПИС можно поставить только в пункте приёма ставок, наличными и после полной идентификации по документу.

У нелегального оператора ЦУПИС не нужен, но взамен игрок получает набор проблем:

• нет защиты при споре. Отказ в выплате выигрыша обжаловать негде: договора, признаваемого российским правом, здесь нет;

• доступ к сайту. Сайты нелегальных букмекеров блокируются, и работать приходится через постоянно меняющиеся зеркала;

• платежи. Банкам и платёжным системам запрещено проводить переводы в адрес нелегальных операторов;

• налоги. Налогового агента нет, декларировать доход и платить НДФЛ игрок обязан сам.

Самоограничение: что изменилось в 2026 году

У Единого ЦУПИС с октября 2023 года работает сервис «Ответственная игра», через который клиент может сам закрыть себе возможность делать ставки. За первые полтора года им воспользовались более 70 тысяч человек, из них около 25 тысяч — бессрочно.

С 1 сентября 2026 года действует и законный механизм самозапрета: его ввёл Федеральный закон № 575-ФЗ от 29.12.2025. Заявление о включении в перечень лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, подаётся через «Госуслуги» или в МФЦ, минимальный срок самоограничения — один год, перечень ведёт ЕРАИ. Организаторам азартных игр запрещено принимать ставки от таких людей и направлять им рекламу. Отозвать заявление нельзя; из перечня исключают по истечении выбранного срока либо по новому заявлению, но не ранее чем через 12 месяцев после включения.

Если ставки перестали быть развлечением и превратились в способ отыграться, это рабочий инструмент, а не формальность.

Регистрация

Участие в азартных играх может привести к возникновению зависимости от азартных игр.